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        驻马店市农机局关于2019年度法治政府建设情况的报告
        发布时间: 2020-4-7 16:41:15 来源: 驻马店市农机信息网  

         

        2019年,我局法治建设工作以党的十九大精神为指引,以社会主义法治理念为引领,积极贯彻上级关于法治政府建设工作的部署和要求,进一步增强服务意识,严格依法行政。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下:

        一、依法全面履行政府职能情况

        (一)依法界定政府职能

        坚持将法治建设工作融入农机化工作中,成立了以局长为组长的市农机局法治建设工作领导小组,履行法治政府建设工作第一责任人的责任。结合实际,制定我局《2019年驻马店市农机局法治政府建设工作要点》,科学筹划部署法治政府建设任务,把“全面提高农机工作人员法治思维和依法行政能力”、“持续深入开展农机普法及专项行动”、“完善重大事项科学民主决策机制”、“坚持严格规范公正文明执法”、“加强规范性文件管理”五项内容作为重点工作,有效推进农机法治政府建设工作。

        (二) 深化行政审批制度改革

        深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府职能。规范农机类政府文件制定计划和流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对全年度制定的文件做好规范性文件的评估、修订和清理工作,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,加大监督检查力度。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设,建立健全标准化办事事项和办事指南,加快“互联网+政务服务”建设,全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革,进一步精简材料,缩短办事时间,最大限度地方便人民群众。

        (三)实行权力清单、责任清单、负面清单的动态管理

        将权力清单和责任清单合二为一,并通过政府及部门门户网站设置专栏公布,2019年对权责清单继续实行动态管理。深入推进权力清单制度工作,进一步规范行政权力运行,全面完成驻马店市农机局行政权力运行流程优化工作。

        (四)加强市场监管

        2019年3.15农机维权活动中,在我市农机销售市场、农机维修三包网点、旧农机交易市场等开展了5场以“维护农机合法权益、助推农机转型升级”为主题的宣教活动。通过设立3.15服务咨询台,悬挂条幅、宣传展板,向农户发放《农机用户购机指南》、《农机质量投诉服务卡》、农机安全知识明白传单等形式,告知农机手维权的各种正当渠道和方式,引导我市农机消费者更加合理的维护自身合法权益,不断地丰富和夯实3.15宣教活动的形式和内容;疃诩,我局共悬挂宣传条幅10条,3.15专题宣传展板6面,发放《农机用户购机指南》80余本、《农机质量投诉服务卡》200多张、农机安全知识明白传单200多张。2019年全年未发生恶性农机安全事故。

        二、完善依法行政制度体系情况

        (一)做好规范性文件清理工作。按照我市法制工作统一要求,开展了政府规章和规范性文件清理,并按要求提出了修改意见。

        (二)完善健全规范性文件的合法性审查工作。按照规范性文件的制定和管理要求,为进一步做好规范性文件的管理工作,完善健全局办公室和法制科建立规范性文件预审查制度。2019年我局没有签发规范性文件。

        (三)完善健全规范性文件备案审查制度。规定了规范性文件的制定、审核和报送备案制度,实行对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。2019年我局没有申请市人大立法计划。

        三、推进行政决策的科学化、民主化、法治化情况

        建立重大行政决策程序规定。重大行政决策事项均先进行事前调研,听取专家论证及公民、法人和其他组织意见,再交由市法制办进行合法性审查。2019年我局没有重大行政决策事项。

        四、坚持严格规范公正文明执法情况

        依法建立健全农机系统行政执法公示制度、行政裁量权基准制度,细化、量化行政裁量标准,统一规范农机系统行政裁量的范围、种类和幅度。按照权责清单对行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查、行政确认等5类行政权力运行流程进行编制和优化。公示了行政权力运行流程图,编制和优化行政权力事项运行流程。不断加强对农机监理队伍的正规化建设,在认真梳理执法依据的基础上,分解执法职权,明确执法责任,建立执法有依据、行为有规范、权力有制约、违法有追究为主要内容的行政执法制度体系和责任追究制度。加强对依法行政工作监督考核,采取上级考核与自查自评相结合、内部考核与外部评议相结合的评议考核机制,使依法行政真实、全面、客观、公正的反映。执法人员在执法过程中做到不粗暴、不蛮横、讲理性、讲理智,人性化和谐执法,努力一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农机安全行政执法队伍,树立农机安全监督机构的良好形象。

        五、强化对行政权力的制约和监督情况

        (一)自觉接受司法监督情况:我局严格执行行政首长出庭应诉规定,无未依法应诉答辩或者超期答辩被法院通报、未依法履行人民法院生效裁判、未反馈人民法院司法建议落实的情况。

        (二)行政执法监督开展情况:2019年我局无重大行政执法决定;沽诵姓捶ò妇砟诓科啦楣ぷ,并按要求及时准确上报规范性文件、行政许可、行政处罚及行政诉讼、行政复议案件等统计数据,落实行政处罚结果信息网上公开制度。

        (三)政务公开推进情况:2019年我局未发生重大舆论事件,及因提供信息材料不真实、不全面、不及时从而引起市政府信息公开案件败诉的情况。

        六、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

        我局完善了应诉制度、依法规范应诉行为,严格履行法院裁判,认真落实司法建议,建立健全行政诉讼案件备案和通报制度,严格落实年度统计分析、重大案件报告、败诉案件分析、行政诉讼过错责任追究等制度。2019年,我局未收到一起行政复议申请或行政应诉案件。

        七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

        以加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手,加强思想政治教育,使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想和依法办事的观念,防止以权谋私,滥用职权现象的发生。一是举办领导干部依法行政专题研讨会,提高学习,丰富知识,转化观念,拓展思路;二是召开依法行政工作会议,总结部署工作,强调重点环节,明确具体要求,确保依法行政工作有序进行;三是采取请进来走出去的方法,向市纪委、检察院等单位专家学习和请教,注意学习其他地区的经验;四是组织执法人员参加培训,进一步提高执法人员依法行政的能力和水平;五是积极组织全体干部职工参加全国学法用法考试,均予合格;六是在周一党员学习活动中,结合时事、政治、业务、法律内容,学习农机化发展形势与趋势预判,农机化相关法律法规和管理职能,农机安全生产监督与管理,农机购置补贴政策执行与监管,农机化项目编制、实施与管理、农机质量管理等知识。

        八、组织保障和落实机制情况

        为加强我局法治政府建设工作的领导,强化行政首长作为推进依法行政和法治建设第一责任人的领导机制,成立了市农机局法治政府建设工作领导小组,由党委书记、局长鲍秋仁任组长,其他班子成员任副组长,各相关科室负责人为组员,负责组织、监督和指导全局的依法行政及法治政府建设工作,领导小组下设办公室,负责日常工作,局长对法治政府建设工作负总责。将依法行政工作与其他工作一起部署、一起落实,并将依法行政工作列入考评工作中。法治政府建设工作领导小组每年年初研究部署当年的依法行政工作,定期听取依法行政工作汇报两次以上,对依法行政工作中存在的问题及时研究解决。

        九、工作亮点 

        (一)深化普法教育,狠抓法治宣传。2019年度全市共免费办理拖拉机、联合收割机注册登记6358台套;年检机车10983台次;免费办结拖拉机、联合收割机驾驶证5199人。全年签订目标责任书一万余份、悬挂宣传条幅7000多条、制作板面近200余块、发放宣传资料15万余份;开展农机安全知识进校园活动20余场,有效保障了驻马店市农机安全生产行业的稳定和发展。

        (二)持续做好“平安农机示范创建”工作。目前,我市已成功创建“国家级平安农机示范县”6个(遂平、正阳、汝南、确山、泌阳、上蔡)和“省级平安农机示范县”1个(平舆)的优异成绩。按照“平安示范创建”的标准,我市已经具备创建“平安农机示范市”的申报条件,在今后的工作中,我市将积极地向市委市政府做创建汇报,努力完成驻马店市农机监理信息化平台创建和平安农机示范市规范创建的相关要求,争取早日实现“驻马店市平安农机示范市”创建的新成功。

        十、存在问题

        法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,面对法治政府建设中存在的各种新情况新问题,很少开展理论研究,从而导致许多法治政府建设工作缺乏理论指导,一些重要工作决策缺乏理论支撑?狗膳嘌岛徒逃木巡蛔,推进农机系统整体法律意识提升的速度较缓。

         

         

         

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